全國政協(xié)委員、三棵樹涂料股份有限公司董事長兼總裁洪杰

　　2021年我國涂料行業(yè)總產(chǎn)量約3800萬噸。由于含鉛顏料可使涂料具備色澤鮮艷、著色力好等諸多好處且成本低廉，涂料企業(yè)在生產(chǎn)過程中會添加一種或多種含鉛顏料。老化的涂料碎片或鉛塵是公眾尤其是兒童接觸鉛的主要途徑。

　　但有研究表明，即使是血液中低劑量（5微克/分升）的鉛，也可導(dǎo)致兒童智力下降、行為及學(xué)習(xí)困難等問題。長遠(yuǎn)來看，這會顯著降低生產(chǎn)力，使國家經(jīng)濟(jì)遭受損失。如今，淘汰含鉛涂料已被確定為《國際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針》（SAICM）下的全球關(guān)切議題，國際上也已確立通過在各國制定具有法律約束力的控制措施實現(xiàn)全球逐步淘汰含鉛涂料的目標(biāo)。

　　對此，全國政協(xié)委員、三棵樹涂料股份有限公司董事長兼總裁洪杰提議應(yīng)限制含鉛涂料的使用。

　　他表示，市場上部分涂料產(chǎn)品總鉛含量超標(biāo)還比較常見，相關(guān)案例屢見不鮮，其次，現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)尚不健全。一是在政策標(biāo)準(zhǔn)上，僅有木器涂料（GB 18581—2020）和建筑用墻面涂料（GB 18582—2020）被強(qiáng)制無鉛化（即要求總鉛含量低于90 ppm）。二是多個國家標(biāo)準(zhǔn)中，僅對涂料中的可溶性鉛的含量做出了限定要求，而非總鉛含量。三是對于兒童用的玩具涂料的鉛限值要求較為寬松，GB 24613—2009《玩具用涂料中有害物質(zhì)限量》中將玩具涂料的總鉛含量限制于600 ppm以內(nèi)，而如美國等國家則嚴(yán)格規(guī)定兒童產(chǎn)品的總鉛含量應(yīng)當(dāng)?shù)陀?0 ppm。

　　再者，涂料用途劃分不準(zhǔn)確或消費者不按涂料用途分類使用等現(xiàn)象大大降低了規(guī)范涂料鉛含量限值標(biāo)準(zhǔn)的意義。我國針對涂料產(chǎn)品的鉛含量沒有普適性限值標(biāo)準(zhǔn)，而是按照涂料用途分類來規(guī)定不同的鉛含量限值。目前僅對木器涂料和建筑用墻面涂料實施較為嚴(yán)格的限制，對其他用途涂料制定較為寬松的限定值。市售部分涂料并非完全按照涂料標(biāo)準(zhǔn)的分類法來清晰地劃分用途，因此可能出現(xiàn)涂料應(yīng)執(zhí)行的鉛限量標(biāo)準(zhǔn)定位不明確問題，存在著涂料錯用、誤用引起的潛在鉛暴露風(fēng)險，比如工業(yè)涂料、鉛含量較高的涂料仍可能被用于家庭、學(xué)校、醫(yī)院等場所。

　　因此，洪杰建議，一是進(jìn)一步完善政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。建議根據(jù)涂料具體使用場景制定限鉛標(biāo)準(zhǔn)，對公眾尤其兒童可直接接觸到的場景面漆實施強(qiáng)制性低鉛標(biāo)準(zhǔn)；制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時采用“總鉛含量”而非“可溶性鉛含量”； 出臺法規(guī)強(qiáng)制要求涂料生產(chǎn)及銷售商將涂料產(chǎn)品的有害物質(zhì)含量等信息透明化；

　　二是加強(qiáng)行政監(jiān)督管理和違法處罰力度。加大對銷售涂料的網(wǎng)店及實體店的監(jiān)督抽查力度，完善涂料的抽查種類、抽查場景，對存在違法行為嚴(yán)格處罰并進(jìn)行公示。

　　三是全面開展對已使用涂料的排查整改。對人們可直接接觸到的住宅、公共建筑物/構(gòu)筑物以及公共設(shè)施的面漆中含鉛量開展排查行動，對鉛含量超標(biāo)的設(shè)施進(jìn)行翻新改造，進(jìn)一步降低以前生產(chǎn)的含鉛涂料遺留的鉛暴露風(fēng)險；

　　四是積極引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型。大部分涂料低鉛化技術(shù)可行、成本可控，應(yīng)激勵、引導(dǎo)和督促涂料企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)低鉛涂料。

　　五是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度。讓公眾全面了解含鉛涂料的危害及避免方式，引導(dǎo)公眾采購低鉛涂料，規(guī)范使用不同用途的涂料。